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云南人大常委會審議云南鹽業(yè)管理條例修訂案

發(fā)布時間:2011/7/20 15:46:51    |     文章來源: 《中國鹽業(yè)協(xié)會會員通訊》     |     閱讀次數(shù):

據(jù)《云南省政府網(wǎng)》526日消息,由于在食鹽、工業(yè)鹽和其他用鹽的生產(chǎn)、運輸、銷售過程中,一些違法行為在目前實施的鹽業(yè)管理條例里并沒有處罰的規(guī)定,讓制假售假行為有機可乘。此次提請省十一屆人大常委會第二十三次會議審議的《云南省鹽業(yè)管理條例(修訂草案)》對在鹽資源的保護(hù)、開發(fā)、生產(chǎn)、購銷和運輸中的違法行為,作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。此外,為方便群眾購買,擬取消食鹽的零售許可。

亮點一:擬建食鹽儲備制度

據(jù)省工信委主任劉紹忠介紹,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我省的鹽業(yè)管理工作出現(xiàn)了新情況和新問題,用不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品冒充食鹽進(jìn)行銷售的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,有的直接流向公共食堂和飲食攤點,存在較大的安全隱患。工業(yè)用鹽購銷、運輸缺乏監(jiān)管措施,導(dǎo)致工業(yè)用鹽流入食鹽市場的事件時有發(fā)生。但是,在食鹽、工業(yè)鹽和其他用鹽的生產(chǎn)、運輸、銷售過程中,一些違法行為在目前實施的管理條例中,并沒有處罰規(guī)定。

“食鹽儲備制度是以豐補欠,確保食鹽安全的重要措施。”劉紹忠說,在我省一些邊緣貧困地區(qū),還存在著特困群眾為圖便宜食用工業(yè)鹽和其他用鹽的情況。為了從源頭上加強食鹽的安全管理和市場供應(yīng)保障,使特困人群都能吃上合格的食鹽,此次提請審議的條例擬規(guī)定,建立食鹽儲備制度和特困人群食鹽保障制度。

亮點二:鹽資源保護(hù)區(qū)禁建房子

我省制堿工業(yè)用鹽的價格為每噸300元左右,其他用鹽的價格為每噸500元到1000元,由于價格懸殊,使市場上以制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽假冒食鹽的違法行為屢禁不止。制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽在外觀和口感上與食鹽并無差異,翻包制成假冒食鹽后,非專業(yè)人員無法辨認(rèn),成為食鹽制假的主要原料。

為了從源頭上減少以制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽冒充食鹽的違法行為的發(fā)生,條例擬規(guī)定:制堿工業(yè)用鹽實行合同訂購和直接銷售制度。制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)與制堿企業(yè)簽訂購銷合同,并在合同簽訂后10日內(nèi)報省鹽業(yè)行政主管部門備案。企業(yè)經(jīng)營其他用鹽的,應(yīng)當(dāng)向縣級鹽業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)州(市)鹽業(yè)行政主管部門審核同意后報鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。用鹽單位和個人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)其他用鹽。此外,借鑒外省做法,還規(guī)定了制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽實行運輸證制度。

同時,條例還擬規(guī)定在鹽資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建對鹽資源造成破壞的建筑物、構(gòu)筑物;禁止挖砂、取土、采石、開采地下水;禁止儲存、排放有毒有害物質(zhì)和進(jìn)行其他可能對鹽資源產(chǎn)生嚴(yán)重危害的行為。